为加强化妆品卫生监督管理，根据《化妆品卫生监督条例》规定和《卫生部关于开展2006年化妆品专项整治工作的通知》（卫监督发[2006]47号）及《卫生部关于加强染发剂原料监督管理有关问题的通知》（卫监督发[2006]45号）要求，以加强染发类化妆品生产环节的监督检查及整治化妆品标签说明书违法宣称治疗作用为重点，开展化妆品专项整治工作。
一、工作安排
今年我市化妆品专项整治工作以加强对化妆品生产企业卫生许可、生产环节、经营环节和化妆品卫生质量等四个环节为重点，开展专项整治。通过专项整治，加强化妆品的卫生监督管理，净化化妆品市场，维护群众健康权益。
(一)化妆品企业卫生许可的整顿
严格化妆品生产企业卫生许可准入制度，对所有化妆品生产企业卫生许可证持证情况进行一次普查。严查无卫生许可证或超出卫生许可范围生产化妆品的企业；严查无卫生部卫生许可批件生产染发类化妆品等特殊用途化妆品的企业及产品。
（二）化妆品生产环节的整顿
依据《化妆品生产企业卫生规范》要求，对我市染发类化妆品生产企业进行专项卫生监督检查，检查覆盖率100%。重点检查各企业的原料库、原料进出记录、投料记录和在线生产或库存产品(2006年1月1日后生产产品)等情况。严肃查处未列入《染发剂原料名单（试行）》的染发剂原料；未按照《染发剂原料名单（试行）》规定和要求使用染发剂原料；未在标签上按照要求标印使用条件和注意事项的行为。
(三)化妆品经营环节的整顿
加强化妆品经营环节的卫生监管，加强对各类化妆品经营单位的检查，严厉打击化妆品标签说明书违法宣传欺骗消费者的行为，规范化妆品市场流通秩序。
1、监督检查重点单位：药店和化妆品专卖店及商场化妆品专柜。
2、重点检查内容：
根据《国务院办公厅关于开展打击商业欺诈专项行动的通知》（国办发[2005]21号）要求，检查以上场所经营的化妆品标签、标识、说明书是否宣传疗效、是否使用医疗术语、是否注有适应症等。
3、药店和化妆品专卖店及商场化妆品专柜监督检查覆盖率达到80％以上。
(四)化妆品卫生质量专项抽检
重点抽检宣称具有祛斑或美白功能的化妆品；宣称具有祛痘、抗粉刺或除螨功能的化妆品；消费者投诉产品及指定抽检的化妆品。
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抽样对象 |
抽检项目 |
抽样数量 |
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祛斑类或宣称美白功能的化妆品 |
汞、氢醌、苯酚； 标签、特殊化妆品卫生许可批件 |
10-15个品种 |
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宣称祛痘、抗粉刺或除螨功能的化妆品 |
氯霉素类、甲硝唑、磺胺；标签 |
10-15个品种 |
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消费者投诉的化妆品 |
标签其他依投诉情况确定 |
依投诉情况确定 |
跨省的违法案件，要及时通报信息，密切配合，积极组织协查，及时将协查结果报送卫生部监督司。化妆品投诉举报处理情况采取零报告制。重要案件要及时上报。
（三）建立举报制度，加大舆论宣传力度。各级卫生监督机构要设立举报电话、举报信箱并向社会公布，认真处理、解决群众反映的问题。要充分发挥舆论宣传机构作用，广泛宣传专项整治工作进展情况，对典型案例和大案要案予以曝光。同时，加强对化妆品生产和经营单位的指导，宣传相关法规、规范和标准。
（四）加强《化妆品卫生许可证》发放管理工作，完善化妆品生产企业卫生许可证信息通报制度。要按照《行政许可法》要求，加强政务公开工作，将化妆品生产企业卫生许可信息向社会公布，建立动态更新机制。
（五）认真贯彻执行市局《天津市卫生监督执法责任制实施办法》（津卫执〔2006〕62号）中的各项制度，规范卫生监督执法行为，落实卫生行政执法责任，不断提高对化妆品生产经营活动的卫生监督执法水平。
（六）各区、县局卫生监督所于2006年11月30日前，将全年度专项检查汇总表及工作总结（包括签章文本和电子文本）报至市局卫生监督所，市局卫生监督所将全市专项整治工作总结进行汇总，于2006年12月20日前报市局卫生执法监督处。
市局卫生监督所联系人：张静，联系电话：23043959，传真：23043966，电子邮件：jdsjdwk@eyou.com。
2006年3月29日
表1 化妆品标签标识说明书检查结果汇总表
上报单位（公章） 抽查产品总数：
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序号 |
产品名称 |
品牌 |
规格 |
有效期标识 |
生产单位 |
卫生许可证号及批准文号 |
被采样单位 |
是否履行确认告知程序* |
是否合格 |
不合格内容 |
备注 |
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生产日期和保质期 |
生产批号和限期使用日期 |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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单位负责人： 审核人： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
备注：1、履行确认告知程序的，请在备注中注明确认方式。2、请将不合格产品或企业按序号集中排在表前。
表2 化妆品生产企业监督检查结果汇总表
上报单位（公章） 监督检查企业总数：
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序号 |
企业名称 |
卫生许可证号编号 |
详细地址 |
是否
合格 |
不合格内容
（使用新原料或超限制要求使用原料；对后者要明确说明超限制情况） |
所涉及原料名称 |
所涉及产品
（名称及批准文号） |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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单位负责人： 审核人： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
备注：1、履行确认告知程序的，请在备注中注明确认方式。2、请将不合格产品或企业按序号集中排在表前。
表3 化妆品经营单位监督检查结果汇总表
上报单位（公章） 监督检查经营单位总数：
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序号 |
单位名称 |
详细地址 |
是否合格 |
不合格内容
（如涉及具体产品，请在后栏中注明） |
所涉及产品
（名称及批准文号） |
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1 |
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2 |
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3 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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单位负责人： 审核人： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
备注：请将不合格产品或企业按序号集中排在表前。
表4 化妆品投诉举报案件处理情况汇总表
上报单位（公章） 接投诉举报案件总数：
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序号 |
被投诉举报单位 |
单位
性质 |
投诉举报内容 |
处理情况 |
查处结果 |
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1 |
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□生产
□经营 |
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□警告 □限期整改 □没收产品 □停产
□没收违法所得 □罚款 □停业30天
□吊销卫生许可证 □未处罚 |
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2 |
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□生产
□经营 |
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□警告□ 限期整改 □没收产品 □停产
□没收违法所得 □罚款 □停业30天
□吊销卫生许可证 □未处罚 |
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3 |
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□生产
□经营 |
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□警告 □限期整改 □没收产品 □停产
□没收违法所得 □罚款 □停业30天
□吊销卫生许可证 □未处罚 |
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4 |
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□生产
□经营 |
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□警告 □限期整改 □没收产品 □停产
□没收违法所得 □罚款 □停业30天
□吊销卫生许可证 □未处罚 |
单位负责人： 审核人： 填表人： 联系电话： 填报日期： 年 月 日
2006-4-19 9:28:22
