国食药监协[2006]98号

各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）、北京市政府食品安全监督协调办公室：

　　开展食品安全调查与分析工作，逐步建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全评估和预警指标体系，是实现“了解食品安全现状，及时研究分析评估食品安全形势，预测可能存在的食品安全风险，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决”的重要途径。有助于提高食品安全综合监督的针对性、目的性和有效性。2004年以来，我局会同部分地方局在食品安全信息调查与分析工作方面，进行了积极探索。2006年，我局拟在统一计划统一组织的基础上，将主要调查工作交由部分地方局承担。

　　现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标
　　围绕我局职责，深入了解我国食品安全基本状况，把握食品安全监管的客观规律，采取积极有效的方式方法，加强工作的科学性、主动性，全面提高监管效能。
　　1．按照“十一五”发展规划的要求，逐步建立贯通食品供应链的食品安全信息监测网络，建立食品安全调查与分析数据库和信息共享平台，形成食品安全调查与分析工作机制。
　　2．通过持续系统地收集、核对、分析食品安全危害因素，动态跟踪了解食品安全状态，评价食品安全控制措施，形成各专项安全状况报告。
　　3．依托信息监测网络，直接采集食品产业链中关键环节的相关信息，逐步建立食品安全监控和信息快速通报系统，及时有效地预测、预警可能发生的食品安全风险。

　　二、工作内容
　　根据我局食品安全调查与分析工作的总体安排，2006年将在前两年工作的基础上，继续在全国开展乳品、猪肉、化妆品和食用香料香精等品种安全状况调查与分析工作。

　　三、工作任务
　　我局邀请相关部门专家，组建食品安全调查与分析专家组，作为本项工作的专业支持，统一组织制定《食品安全调查与分析工作实施方案》。承担工作的地区按照《方案》，在我局专家组的指导下负责本行政区域的工作：
　　1．调查收集相关品种的地方法规、监管措施、监督抽查、安全事件、消费者投诉和举报等的相关信息；
　　2．组织生产、加工、流通、消费等环节的现场调查；
　　3．组织管理者、管理相对人、消费者的信息交流；
　　4．承担相关品种的产品采集与送样或安全性验证工作；
　　5．督促检查国家食品安全信息直报点的信息报送工作，及时协调解决出现的问题；
　　6．在信息收集、调查、交流和分析的基础上，开展相关食品安全状况分析工作并提交报告。

　　四、工作安排：
　　1．乳品安全状况调查与分析
由天津、河北、内蒙古、黑龙江、上海、江苏、山东、河南、广东、四川、陕西、宁夏、新
疆等省（区、市）食品药品监督管理局和北京市食品安全办承担。
　　时间：2006年3月至2007年3月
　　2．猪肉安全状况调查与分析
　　由天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海等省（区、市）食品药品监督管理局和北京市食品安全办承担。
　　时间：2006年3月至2007年3月
　　3．化妆品安全状况调查与分析
　　由北京、上海、广东、河北、山东、河南、江苏、浙江等省（市）食品药品监督管理局（药品监督管理局）承担。
　　时间：2006年4月至2006年10月
　　4．食品用香料香精安全状况调查与分析
　　由上海、广东、山东、河南、四川、江苏、浙江、安徽、江西等省（市）食品药品监督管理局承担。
　　时间：2006年5月至2006年11月

　　五、工作要求
　　1．应高度重视食品安全调查与分析工作，并以此作为提高食品安全综合监督能力建设的一项重要举措，结合本地食品安全信息监测工作，精心组织、明确责任、抓好落实、务求实效；
　　2．严肃工作纪律，未经我局允许，不得对外公布所收集的信息和调查分析结果；
　　3．本项工作所采集的信息仅作为安全状况分析评价的依据，不得用于监督执法。具有具体监管职能，符合执法程序采集的信息除外；
　　4．严格资金管理，确保我局食品安全调查与分析工作专项资金专款专用；
　　5．争取地方财政配套资金，协调辖区监督检测计划，共同做好食品安全调查与分析工作。
　　《食品安全调查与分析工作实施方案》另发。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○六年三月十四日