全国三绿字[2005]7号 

        为贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发[2004]23号）和《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发[2005]19号）要求，深入推进三绿工程，现就进一步搞好试点工作有关事宜通知如下：

        一、巩固成果，扩大试点

        三绿工程实施以来，先后分两批在全国开展了试点工作，形成了以点带面、稳步推进的局面。在各有关方面的共同努力下，绿色消费观念逐渐深入人心，绿色市场快速发展，绿色通道逐年增加，三绿工程畅销品牌不断涌现，流通领域食品安全状况明显好转。为巩固三绿工程试点成果，进一步完善试点方案，充分发挥试点单位的样板带动作用，全国三绿工程工作办公室决定将试点单位由示范单位、争创单位改为样板单位、达标单位和争创单位。在原有示范单位、争创单位和各地推荐的试点单位基础上，经组织认证机构和有关专家认证和综合考评，确定各类样板单位、达标单位、争创单位244个，名单详见附件。

        二、提高认识，加强领导

        加强食品安全管理，是保障消费者生命安全、建立和谐社会的需要，关系到党的执政能力和政府形象。针对食品安全问题，三绿工程按照“反弹琵琶”的思路，以培育绿色市场为重点，严把市场准入关口，指导消费、引导生产。实践证明，这是从我国实际出发，治理食品污染的方法创新和有效措施。国发[2004]23号文件提出要狠抓薄弱环节，进一步加强食品流通、消费领域的监管，深入实施三绿工程。但是，在推进三绿工程工作中，还存在一些问题，少数地方重视不够，工作力度不大，成效不明显。各试点单位要发挥先锋模范带头作用，以对党和人民高度负责的态度，认真贯彻落实党中央、国务院对食品安全工作的战略部署，完善工作机制，加强领导，落实责任，分类指导，加强跟踪管理，量化考核，切实把三绿工程试点工作抓实抓好。

        三、加强法制建设，夯实工作基础

        各试点单位要大胆探索，按照《三绿工程五年发展纲要》，认真制定试点方案和发展规划。各试点省、市要加快推进地方性法规建设，为制定全国性法律、法规取得实践经验。试点企业要全面开展自查自纠，切实建立并落实进货检查验收、购销台账、不合格食品退市、食品质量承诺、市场开办者质量责任，以及“场厂挂钩”、“场地挂钩”协议准入等制度，进一步夯实工作基础。

        四、依靠科技进步，完善检测体系

        由于食品检测成本高、检测周期长，问题食品难以及时发现。为有效解决这一问题，国家启动了“食品安全专项”12个国家重大科技项目。福建省也成功开发了便携式农药残留快速检测仪等5项新技术，南京市研制了IC卡市场准入新技术。各试点地区要有效利用新技术，抓紧建立和完善以食品质量监督检测中心为核心，以批发市场、配送中心、集贸市场、超市、大卖场、重点消费单位为主体的食品检测网络体系。各试点企业要加强自检制度建设，建立检测站点，配备必要的检测设施设备和人员，严把检测关口，确保上市食品卫生质量安全。

        五、多方争取支持，用足用好政策

        国发[2005]19号文件明确指出，要支持三绿工程，加强食品安全。各地商务主管部门要认真贯彻落实19号文件，积极向当地政府和有关部门汇报，多方争取相应的政策支持，同时要督促指导食品经销企业用足用好已出台的政策。各试点单位要加大资金投入力度，切实满足试点工作的资金需求。

        六、创新管理方法，提高工作效果

        各试点单位要珍惜荣誉，做好宣传工作，充分发挥试点单位的示范带动作用，不断创新管理方法，为在全国推进三绿工程工作创造经验。目前，一些不法分子不断变换有害投入品的投入方法，翻新有害投入品的功能花样，打着金字招牌制假售假，以低营养食品原料生产假冒高营养食品，面对这些问题，各试点单位要加大工作力度，严厉打击不法分子，堵塞管理漏洞。试点企业要严把进货关和上市销售食品检测关，对检出的不合格食品一律进行无害化处理，禁止上市销售。

        七、建立试点档案，规范试点行为

        为深入实施三绿工程，商务部建立了“全国三绿工程暨食品安全信用网”（http://scyxs.mofcom.gov.cn）。各试点单位要及时登录该网，按要求建立试点工作档案，详细记录试点单位的基本情况、良好信用记录、不良信用记录、产品信用信息、认证信息及试点方案、工作进展情况等，并及时进行信息更新。全国三绿工程工作办公室将以此档案为依据，结合现场审核，对各试点单位工作进行综合考评和总结验收，并将验收情况进行通报。

 
                                             全国三绿工程工作办公室
                                               二○○五年十一月八日